根据市委的统一安排部署，市委第三巡察组于2024年8月至2024年11月对市贸促会党组进行了巡察。2024年12月30日，市委第三巡察组向市贸促会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市贸促会党组坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，作为增强“四个意识”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，坚持高位推动。巡察组反馈意见后第一时间成立市贸促会巡察整改工作领导小组，由党组书记、会长刘永中任组长，承担巡察整改第一责任人责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底；其他班子成员根据“谁分管，谁负责”的原则，承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”。会党组多次召开会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，周密研究部署巡察整改工作，推动巡察整改任务全面落实落地。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深刻开展对照检查，严肃开展批评和自我批评，找准了问题，提高了认识，凝聚了共识，为深化巡察反馈问题整改打牢了思想基础。

（二）扛牢政治责任，坚持问题导向。制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐个问题明确责任领导、责任部门和整改时限。强化督促督查，一级抓一级，层层抓落实，按照时间节点逐条对照推进，逐一销号。对整改落实中的重点难点问题，集思广益，找准原因，明确思路，加快整改，确保各项问题迅速整改到位。

（三）注重标本兼治，确保整改成效。坚持把全面整改和具体整改结合起来，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，做到既治标又治本。认真对照巡察反馈问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，对整改过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对整改过程中存在缺陷漏洞的，制定完善制度，堵塞制度漏洞，有力推进我会各项工作规范化、制度化。

（四）全面从严治党，狠抓成果转化。会党组坚持把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、规范机关管理、全市贸促重点工作相融合、一体推进，使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、推动改革、促进发展的过程，以各方面工作的新进展、新成果体现巡察整改成效。

二、集中整改期内完成和阶段性完成事项

（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.落实巡察、审计整改不彻底。一是2020年市委第三巡察组巡察反馈问题整改不彻底。“考勤制度执行不严格，存在迟到早退、不及时签到情况”“干部人事档案管理不规范”问题仍然存在；二是“白条列支劳务费”问题整改要求取得的正式发票仍未开具。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年起，每月通报一次考勤，对迟到的同志及时提醒，考勤情况与平时考核结果挂钩，干部职工上班打卡率明显提升。

二是组织干部职工学习《干部人事档案工作条例》，提升人事档案管理工作能力，对干部职工人事档案开展了一次整理。

三是已补开“白条列支劳务费”的发票。

（二）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，落实主责主业不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是全面提升商会服务能力。结合“走找想促”，2025年3-4月，走访调研商会企业30家，积极宣传重点展会、优惠政策、原产地证、商法平台等工作，认真了解外资外贸企业用工、融资等方面需要协调解决的困难和问题，全面推动各项助企纾困政策落地见效。2025年5月9日，成功召开娄底国际商会理事会会议，新增理事单位40家。

二是全力组织企业参展参会。2025年3月31日至4月4日，组织3家材料谷企业参加2025年德国汉诺威工业博览会；4月22至24日，组织8家企业参加“湘菜湘品文化周”活动；5月21日至25日，组织美程陶瓷、卓瑞科技等10家先进制造企业参加第十一届成都国际汽车零配件及售后服务展；6月25日至30日，组织娄底10家地标企业参加亚欧博览会，并举办娄底地标产品西北行系列活动。

三是加强与其它职能部门的横向沟通。2025年5月9日，组织举办贸促大讲堂，邀请海关、税务局等单位授课交流。4月29日，组织娄底8家企业成功签约第三届链博会，娄底参展企业数量位居全省第一；6月19日，根据湖南链博会组委会要求，联合市商务局、市财政局印发《2025年第三届中国国际供应链促进博览会娄底市分团工作方案》。

四是2024年累计为企业签发原产地证217份，签证金额超1亿美元，2025年1-6月份，为企业签发原产地证87份，签证金额0.43亿美元。

五是召开2025年全市贸促工作会议，根据企业需求制定《2025年娄底市贸促会重点经贸活动计划》；明确了各县市区贸促工作联络人。

3.理论学习抓得不深不实。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。

二是按照上级要求，结合贸促工作实际制定年度党组理论学习中心组学习计划及“三会一课”计划。

三是召开全市贸促工作会议，并组织县市区贸促会负责人就贸促事业高质量发展推动高水平对外开放方面座谈。

四是组织副科级以上干部专题学习“第一议题”制度相关要求，使干部职工明白制度要求。

五是2025年以来，共组织电子陶瓷、新化红茶、黄精、水酒等优势企业参加2025年德国汉诺威工业博览会、第十一届成都国际汽车零配件及售后服务展、2025（中国）亚欧商贸博览会等3次重点经贸活动，其中，与成都市贸促会、成都娄底商会签订友好合作协议，为进一步推动娄品出娄、娄企出海搭建了平台、汇聚了资源。

4.意识形态主体责任落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开党组会议专题研究意识形态工作，梳理意识形态工作任务及风险隐患。

二是会党组班子成员都将落实意识形态工作责任制纳入了2024年专题民主生活会及述职报告。

三是根据意识形态工作责任制要求，将意识形态工作纳入《2025年娄底市贸促会工作要点》，与业务工作同安排、同部署。

四是2025年5月份党组理论学习中心组（扩大）学习组织副科级以上干部专题学习意识形态相关知识。

5.意识形态阵地建设有待完善，功能作用发挥不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是认真梳理官网版面栏目，组织办公室、业务部、机关支部分门别类整理“政策法规”“党员教育”“机关党建”等板块内容。

二是对官方网站改造升级，常态化更新网站内容。

6.落实市委、市政府《关于落实过紧日子要求严格财政支出管理的通知》有差距。

整改结果：完成。

整改情况：已于2025年起，规范临聘人员薪资，可支配薪酬控制在市委政府规定范围以内。

7.保密制度不健全、保密教育培训不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是按要求制定出台了市贸促会保密工作制度。

二是督促我会全体干部职工参加“保密观”线上培训并按要求完成学习任务。

三是组织全体干部职工赴市保密教育实训平台参观学习并考试。

8.“一岗双责”执行不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是结合全市贸促工作会议，邀请市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组组长参加，安排部署贸促系统2025年党风廉政建设工作。

二是制定出台《娄底市贸促会党组2025年党风廉政建设和落实全面从严治党主体责任工作要点》，压实班子成员“一岗双责”责任。

9.制度建设不规范。

整改结果：完成。

整改情况：已修改《娄底市贸促会公务员平时考核实施方案》，将党建和意识形态工作指标纳入平时考核，平时考核结果与年度绩效奖励挂钩。

10.党组履行党风廉政建设主体责任不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开党组会议专题研究部署2025年我会党组落实全面从严治党主体责任及党风廉政建设工作。

二是将干部职工考勤情况纳入《娄底市贸促会公务员平时考核方案》，按要求每季度开展平时考核。

三是2025年起，对干部职工考勤打卡记录按月打印登记备案，每月定期通报，并与平时考核结果挂钩。

11.工作作风不严不实，存在形式主义问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关人员进行了提醒谈话，要求提高思想认识、优化工作作风。

二是组织干部学习《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》，切实提高思想认识。

三是文稿材料严格执行“三审三校”制度。

12.经费审核把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是收回超标准发放的交通补助。

二是组织办公室干部职工学习相关财务制度，提升财务业务水平。

三是对相关人员进行了提醒谈话。

13.部分采购项目未执行政府采购。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习娄底市财政局《娄底市政府采购电子卖场管理细则（试行）》《中国国际贸易促进委员会娄底支会政府采购内部控制制度》等文件，提升财务人员工作能力。

二是今年以来的采购项目严格按要求在湖南省政府采购电子卖场进行交易。

14.工程项目结算审计管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织财务人员学习《中华人民共和国审计法实施条例》，提升工作能力。

二是我会以后如再有工程项目，将严格按照工程项目结算审计要求进行管理。

15.会计基础工作不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对一次报销无公务卡刷卡凭据的情况进行说明，今年以来没有再发生类似情况。

二是组织财务人员学习了《中华人民共和国发票管理办法》等相关财务制度，提升财务人员工作能力。

三是对2021年以来签订的政府采购合同、验收单开展了自查，补充了签字、签订时间等内容。

四是对2021年以来的工会活动开展了自查，补充了工会活动签到表。

五是加强差旅费报销审核。

六是补充报销凭证资料。

七是规范现金账登记。

16.“因公出国（境）”经费管理不到位。

整改结果：完成。

整改情况：组织干部学习了财政部外交部《因公临时出国经费管理办法》，提升相关部室业务能力及思想认识，严格规范机关人员因公出国境审批管理。

17.党费收缴管理使用不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开支委会议集中学习关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定，进一步规范党费管理。

二是对违规留存党费一事进行了情况说明。

三是对未足额收缴的党费已足额收缴，收回超比例表彰的优秀党员和优秀党务工作者奖金，上缴违规留存的退休党员党费。

四是对相关人员进行了提醒谈话。

18.党员教育管理监督不够严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强对党员的思想教育和业务培训，按要求制定2025年《党员教育培训计划》，定期对计划执行情况进行检查和评估。

二是安排党务干部参加市直机关工委举办的学习党的二十届三中全会精神示范研讨班。

三是组织开展了学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班。

四是安排新任副科长参加市直单位新任正副科长廉政教育示范培训班。

19.政治生活不够严肃。

整改结果：完成。

整改情况：一是进一步规范“三会一课”制度。

二是按要求制定2025年主题党日活动计划，每季度上一次党课。

三是按要求规范开展了2024年度组织生活会和民主评议党员工作。

20.党组织换届程序需进一步规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织全体支委成员集中学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》。

二是换届选举资料已完成归档。

21.发挥党建示范引领作用不够充分。

整改结果：完成。

整改情况：一是2024年11月成功创建四强党支部。

二是扎实开展“融合聚力、争先创优”主题实践活动，积极推动党建和业务工作相融合。

三是赴基层开展“走找想促”活动，宣讲党的二十届三中全会精神。

22.落实谈心谈话制度不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是支部书记与支部委员开展谈心谈话。

二是支部副书记与支部委员开展谈心谈话3次。

三是党员与党员之间开展谈心谈话6次。

23.党支部阵地建设不规范。

整改结果：完成。

整改情况：组织架构图已更新，党建制度已上墙，已按要求设置党务公开栏。

24.干部人事档案整理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织办公室干部开展人事档案管理培训，对人事档案管理人员提出批评教育，要求人事档案管理人员提升业务能力和思想认识，今后将按要求管理档案。

二是对干部人事档案开展了一次全方位的检查，将散材料分类归档，补齐手续资料。

25.干部人事档案专项整治工作不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是组织办公室干部开展人事档案管理培训，提升工作能力。

二是对机关干部人事档案“三龄两历”信息开展核查。

26.激励干部担当作为的办法不多，考核评价体系不完善。

整改结果：完成。

整改情况：修改完善《娄底市贸促会公务员平时考核实施方案》《娄底市贸促会2024年度绩效考核奖分配方案》，每季度设定重点任务清单，将任务完成情况作为平时考核的重要依据，充分运用年度考核和平时考核结果，进一步拉大考核奖金差距。

27.因私出国（境）专项整治不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定《市贸促会机关干部职工因私出国（境）管理办法》，严格按管理办法落实。

二是会机关干部职工因私出国（境）证照按要求集中管理并对机关干部职工因私出国（境）情况进行核查。

28.编外人员管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格按要求规范聘用人员和劳务外包服务人员的薪资项目内容和总额。

二是今后如需招录聘用人员，严格按照《娄底市市直机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法》进行审批与备案。

三、下一步整改工作安排

目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，市贸促会党组将以此次巡察为契机，以高度负责的精神，始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察反馈问题整改落实和推进当前各项工作紧密结合起来，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，以更好更优的工作实绩彰显巡察整改实效。

（一）进一步提高政治站位。始终坚持把党的政治建设摆在首位，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，加强理论武装，为新时期的贸促工作提供坚强的政治保障。

（二）进一步巩固整改成果。坚决克服“闯关”思想，对完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹。对需要持续推进的工作，按计划扎实向前推进，常抓不懈，跟踪问效，确保每个问题整改到位、落到实处。始终把巡察整改与做好新时代贸促工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改成果。

（三）进一步建立长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决问题与建立健全制度机制结合起来，重新梳理、规范、修订相关制度，扎紧制度笼子：强化制度执行，严格制度管理，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0738-8222279；邮政信箱：娄底市湘中大道290号市审计局办公楼825室；电子邮箱：ldmchxx@163.com。

中共娄底市贸促会党组       

2025年8月31日